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    全面貫徹新發展理念 主動融入和服務新發展格局 努力開創民政事業高質量發展新局面——2024年山西省民政工作會議在太原召開

    時間:2024-02-04   瀏覽量:128 次  來源:山西省民政廳
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    2月1日,山西省民政工作會議在太原召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和關于民政工作的重要論述,全面貫徹落實省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議、省“兩會”、全國民政工作會議精神,總結2023年工作,部署2024年任務,奮力開創全省民政事業高質量發展新局面,為扎實推進中國式現代化山西實踐作出民政新貢獻。省民政廳黨組書記、廳長姚遜出席會議并講話,廳黨組副書記、副廳長曾慶勇主持會議,廳黨組成員、副廳長琚李梅,廳黨組成員、駐廳紀檢監察組組長王映福,二級巡視員王黎、張占鐸、張麗霞、何慶華出席會議,廳機關各處室、廳直屬單位負責人,各市民政局長、辦公室主任參加會議。

    會議指出,2023年全省民政系統在省委、省政府的堅強領導和民政部的有力指導下,緊緊圍繞全省經濟社會發展大局,認真履責、穩中求進,全力兜住兜準兜好基本民生底線,持續創新實踐基層社會治理,加快發展基本社會服務,圓滿完成全年目標任務,各項工作取得新進展新成效。一是進一步筑牢民政事業發展政治根基。扎實開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,不斷增強“四個意識、更加堅定“四個自信”、更加堅決做到“兩個維護”。聚焦民政事業全局性、關鍵性問題,不斷形成和運用指導實踐、推動工作的新思路好辦法,推動解決了一批事關民政發展根本的重點問題、實際工作中的難點問題和群眾普遍關心的熱點問題;二是進一步織牢兜底救助保障安全網。加大社會救助擴圍增效力度,適度放寬成年無業重度殘疾人的低保準入條件,將支出型困難家庭納入救助保障范圍,開展因病致貧重病患者認定工作,城市和農村低保平均保障標準每人每月分別提高了23元和28元。扎實開展“兜底解憂暖民心行動”,牽頭建立政府救助與慈善幫扶銜接機制。全年下達中央和省級困難群眾救助補助資金58.4億元,保障低保對象102.3萬人、特困供養人員12.8萬人,實施臨時救助18.9萬人次,救助流浪乞討人員等各類臨時遇困群眾2.09萬人次;三是進一步建強基本養老服務體系。圓滿完成兩件省政府民生實事,建成并運營城鎮社區幸福養老工程100個,經濟困難的老年人高齡津貼提高到每人每月不低于70元,117個縣(市、區)全部建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制,完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.9萬戶;四是進一步提升基層社會治理能力。規范村改社區工作穩步開展,城鄉社區服務體系建設進展良好,健全完善以財務公開為重點的村(居)務公開機制;五是進一步強化社會組織監管培育和作用發揮。全年新增社會組織994個,建立社會組織孵化基地206個。加大社會組織執法監督力度,打擊非法社會組織,進一步規范行業協會商會收費。積極引導社會組織助力鄉村振興和高校畢業生就業,全省社會組織參與鄉村振興幫扶項目620余個;六是進一步優化地名界線管理。部署啟動全省“鄉村著名行動”,完成民政部“深化鄉村地名服務,點亮美好家園”和山西省“提升鄉村地名公共服務”試點任務。加強依法治界管界,完成晉蒙線及4條市界、42條縣界聯檢工作,深化平安邊界建設;七是進一步推進專項社會事務工作。全省殯葬基礎設施建設取得新突破,婚姻登記實現市內跨縣域通辦,殘疾人兩項補貼提標擴面,實行跨省通辦、全程網辦,惠及25.76萬困難殘疾人和45.17萬重度殘疾人;八是進一步健全兒童關愛服務體系。全省社會散居養育和機構集中養育的孤兒基本生活養育標準分別提高到每人每月 1170 元和1755 元,787名孤兒納入助學工程,為225名事實無人撫養兒童每人發放一次性助學金5000元。實施“孤兒醫療康復明天計劃”,幫助94名病殘孤兒進行手術治療和康復;九是進一步拓開慈善公益和志愿服務。社工站實現全省鄉鎮(街道)全覆蓋,8136人取得全國社會工作者職業資格證書,同比增幅139%。全省實名注冊志愿者440余萬人,服務時長3800多萬小時。

    會議強調,習近平總書記關于民政工作的重要論述是新時代新征程民政工作的根本遵循,是民政干部取之不竭的精神源泉、奮楫前行的思想武器和砥礪奮進的行動指南。要提高政治站位,充分認識重大意義,深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述,是各級民政部門加強政治建設,深刻領悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的根本要求。要鞏固拓展主題教育成果,深刻把握民政工作規律,科學謀劃創新推動民政事業高質量發展;要創新方式方法,持續掀起學習熱潮。各級民政部門領導班子要堅決扛起學習貫徹的主體責任,主要負責同志要以身作則,要抓機關帶系統,指導所屬單位和各類社會組織切實組織實施好具體學習貫徹工作,形成系統學習、主動學習、全面學習的良好氛圍。要創新方式方法,注重篤行實效,凝聚全省民政系統干部職工的思想共識,激發干事創業的精氣神和擔當作為的新活力;要深刻領會精髓,系統把握實質內涵。習近平總書記關于民政工作的重要論述,從總體上明確了新時代民政事業發展的基本定位、著力重點和職責使命,要堅持以人民為中心的發展思想,不斷增進人民福祉,使各項民政工作更好體現黨的初心使命,更好傳遞黨和政府的關懷溫暖。要引導黨員干部緊密聯系崗位職責,自覺運用這一科學理論尋策問道、準確研判形勢、理清工作思路,躬身入局、篤行實干,切實將學習成效轉化成推動民政事業高質量發展的生動實踐!

    會議明確,2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好全省民政工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示和關于民政工作的重要論述,按照省委、省政府和民政部安排部署,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,以高質量發展為主題,以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為目標,強化系統思維,樹牢底線意識,深化改革創新,更好統籌發展和安全,更好統籌機構改革和事業發展,全面履行新時代民政工作職責使命,在全省推進全方位轉型、高質量發展新征程中作出民政貢獻。

    會議要求,2024年重點抓好五個方面的工作。一是圍繞全面加強黨的建設,著力構建高質量黨建工作體系。認真落實新時代黨的建設總要求,深入推進民政部門全面從嚴治黨向縱深發展。毫不動搖把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,筑牢做到“兩個維護”的思想根基。鞏固拓展主題教育成果,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面不斷取得新的更大成效。深入推進政治機關建設,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,培育積極健康的黨內政治文化,鍥而不舍落實中央八項規定精神,強化正風肅紀反腐,促進全省民政系統政治生態山清水秀;二是圍繞增進民生福祉實現共同富裕,著力強化民生兜底保障。加快健全分層分類社會救助體系,盡早出臺山西省加強低收入人口動態監測、做好分層分類社會救助工作的實施意見和配套細化措施,推進救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升,推動社會救助從“保生存”向“防風險”“促發展”轉變。研究制定剛性支出困難家庭認定辦法,優化完善低保對象、特困人員審核確認流程,實施基層社會救助能力提升工程,實現全省低保信息系統聯網應用、“一網通辦”,加強家庭經濟狀況核對能力建設。推進政府救助與慈善幫扶有效銜接,進一步暢通公益慈善力量參與社會救助渠道。加強困境兒童和農村留守兒童關愛服務,開展質量提升三年行動,進一步夯實基層基礎、健全監護體系、增強安全防護水平、提升關愛服務質量。持續推進兒童福利機構“精準化管理精細化服務”專項行動,提升兒童福利機構養育、醫療、康復、教育、社會工作一體化服務功能。組織實施孤兒和事實無人撫養兒童助醫、助學等項目,護佑困境兒童健康成長。提升救助管理和精神衛生福利服務水平,積極創建、申報民政部流浪乞討救助管理區域性中心建設試點,推進救助工作一體化協同發展。認真組織實施“精康融合行動”,全面鋪開精神障礙社區康復服務;三是圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略,著力打開老齡工作新局面。大力發展老齡事業,要按照黨和國家機構改革關于老齡工作的職責調整要求,堅決履行好綜合協調、督促指導和組織推進老齡事業的職責。健全老齡工作體制機制,完善省、市、縣、鄉鎮(街道)老齡工作體系,充分發揮各級老齡委議事協調機構作用,強化指導協調和考核督促,有效履行職能。加快基本養老服務體系建設,加快制定發布本級基本養老服務清單,鼓勵支持各市試點一至兩縣整縣域推進構建城鄉基本養老服務體系,在縣城加快推進公辦養老服務機構建設,在城鎮再建設50個城鎮社區養老工程,在農村改建100個鄉鎮區域養老服務中心,提檔升級3000個突出老年助餐服務的農村老年人日間照料中心,鼓勵各地探索符合實情的互助養老服務。實行覆蓋全體老年人的高齡津貼政策,建立動態調整機制,提高養老支付能力;四是圍繞服務保障高質量發展,著力增強相關社會治理和公共服務能力。規范引導社會組織發揮作用,加強黨對社會組織工作的全面領導,確保社會組織發展正確政治方向。完善年度報告、等級評估、抽查審計、信用監管、行政處罰等監管措施,提升執法能力,提升協同監管效能。著力推動慈善事業發展,推動落實激勵政策,提升慈善組織社會動員、資源鏈接、服務群眾的能力。完善綜合監管體系,加強慈善事業規范管理。進一步暢通公益慈善力量參與民政事務的渠道,促進救助幫扶需求與公益慈善力量精準對接,統籌高效利用社會慈善資源。大力提升地名界線服務管理水平,規范地名標志設置,增強鄉村地名公共服務能力,加強鄉村地名文化保護傳承,深化地名信息服務,促進地名利農惠農,助力鄉村振興。優化專項社會事務管理服務,落實基本殯葬服務費減免全民普惠政策,扎實推進婚喪習俗改革試點工作,盡快實現婚姻登記省內跨市通辦,加強婚姻登記機關規范化、信息化建設,為群眾提供優質便捷的服務;五是圍繞以高水平安全保障民政事業高質量發展,著力把握民政工作的底線要求。落實意識形態工作責任制,加強正面宣傳引導,聚焦民政中心工作生動講好山西省民政故事,著力營造積極向上的良好輿論環境。嚴密做好民政服務機構安全防范,壓緊壓實安全生產責任鏈條,指導、督促、檢查民政服務機構,按照“一院一策”要求,制定完善應急處置預案,積極開展機構主要負責人和從業人員安全生產培訓教育和疏散逃生演練,加強安全隱患高質量排查整治。加強困難群眾救助幫扶,把各類救助保障和關愛服務政策落實到位,做好流浪乞討人員專項救助和日常救助,暢通社會救助熱線,及時受理群眾求助。加大民政領域監管力度,壓緊壓實監管責任,加快健全綜合監管體系。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取,奮發有為,不斷開創全省民政工作新局面,為譜寫中國式現代化山西篇章作出新的更大貢獻!

    會上5個市民政局作了交流發言。(根據山西省民政廳信息整理)

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